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國家發改委:扭轉失信問題高發態勢需要標本兼治

來源:中國信用 瀏覽次數: 日期:2019-03-11

      3月6日上午,國家發改委主任何立峰,副主任寧吉喆、連維良共同出席十三屆全國人大二次會議新聞中心首場記者會,圍繞“大力推動經濟高質量發展”這一主題,就宏觀經濟形勢、吸引外資、促進形成強大國內市場、經濟體制改革、基礎設施投資、擴大消費、養老育幼、粵港澳大灣區建設、共建“一帶一路”、社會信用體系建設、民營企業發展等問題,回答了與會記者提問。記者會由全國人大常委會辦公廳新聞局局長何紹仁主持。200多家境內外媒體的300多名記者參加了記者會。

  在優化營商環境、擴大消費、養老育幼解決“一老一小”難題以及如何從根本上扭轉失信問題等議題上,國家發改委相關負責人均開出了信用“藥方”。

  新華社記者:我們注意到,2018年中國GDP同比增長6.6%,今年的《政府工作報告》提出了6%到6.5%的增速目標。這是否意味著和去年相比今年的經濟下行壓力更大?應該如何預判今年的經濟走勢呢?

  何立峰回應道,經濟形勢總體平穩、穩中有變、變中有憂,但是總體趨勢還是穩中有進的。其中在“進”的方面,就是營商環境在原有基礎上得到了更大的進步和改善,特別是通過大規模的減稅降費,通過放管服改革的深入推進等等,使我們營商環境有了進一步改善,世界銀行關于營商環境的國際排名,以北京、上海為評價樣板,由78位躍升至46位,一年提高了32名,這從一個側面說明我們的營商環境在不斷優化,今年可能將會有更大的進步。

  經濟日報融媒體記者:去年以來,我國社會消費品零售總額同比增速出現了持續放緩,社會上對于這種現象提到了消費疲軟以及消費降級。請問您對此有何評論?另外,剛才何主任回答問題時談到了汽車和家電的市場潛力很大。我想知道,下一步我們在擴大家電和汽車消費方面會有怎樣的政策大禮包?

  寧吉喆指出,今年要從四個方面來促進消費的平穩增長,其中就明確將改善市場消費環境。加強消費者權益保護,強化消費領域企業和個人信用體系建設,加強重要商品質量追溯體系建設,加大對銷售假冒偽劣產品行為打擊力度,建立健全旅游等領域服務和收費標準,推動便捷支付方式推廣升級,促進線上線下消費融合發展,讓群眾能夠放心消費、便利消費。

  齊魯晚報齊魯壹點記者:在大城市養老院“一床難求”,城鄉嬰幼兒育幼方面的服務還有所短缺。想請問,發改委下一步在養老育幼方面有怎樣的政策考慮,來解決這“一老一小”的難題呢?

  連維良表示,解決養老育幼方面的“一老一小”總量不足、質量不優、發展不平衡的難題,要著力提升養老育幼服務質量。各相關部門將把提升養老育幼服務質量作為行業監管的重中之重,通過規范服務標準來提高質量,通過加強人才培養培訓來提高質量,通過完善支持政策來提高質量,通過加強信用監管來提高質量。

  重點來了,中國改革報、改革網記者就如何從根本上扭轉失信問題高發態勢進行了提問——

  中國改革報、改革網記者:一年一度的“3.15”即將臨近,每年“3.15”晚會都會曝光一批假冒偽劣產品和不法黑心商家,但似乎此類失信問題年年嚴打卻屢禁不止。請問發改委作為信用建設牽頭部門,將采取哪些有力舉措從根本上扭轉失信問題高發的態勢?

  對此,連維良回應道,“3.15”晚會作為媒體監督、社會監督的一種生動方式,為全社會誠信體系建設發揮了非常重要的作用。失信問題屢禁不止,正是當前全面加強社會誠信體系建設要著力解決的問題。

  據了解,黨中央、國務院對加強社會信用體系建設高度重視,推動出臺了加強誠信體系建設的一系列法律法規、專項規劃和政策文件,特別是去年以來,集中部署推動了19個領域的失信專項治理,通過加大失信曝光和失信聯合懲戒力度,取得了明顯效果,大量的失信行為得到糾正。比如,359萬名失信被執行人,也就是大家通常說的“老賴”,懾于聯合懲戒履行了還款義務,各類案件的執行金額超過4.4萬億元,清理各類欠稅100億元,2018年全年為農民工討薪160億元,拖欠農民工工資的案件大幅度下降40%以上。

  據介紹,在科研領域全面推行誠信承諾制度,對學術不端人員,在承擔項目、評優評獎上一票否決。根據第三方機構的監測,專項治理實施以來,這19個領域失信案件的發生率大幅下降60%以上。

  “當前,全社會對信用建設的關注程度、接受程度、重視程度越來越高。”連維良指出,過去一年,各類信用報告的查詢和使用量超過20億件次。現在所有企業和個人都有了統一的也是唯一的社會信用代碼,全國信用信息共享平臺和企業信用信息公示系統已經建立并有效地發揮作用,社會化信用服務機構和從業人員大幅度增長。讓“守信者一路綠燈、失信者處處受限”的社會氛圍和制度環境正在加快形成。

  “同時,我們也清醒地看到,當前社會信用體系建設的任務依然十分艱巨,要從根本上扭轉失信問題高發的態勢需要標本兼治。”連維良表示,下一步將突出“三個著力”:

  一是著力加大失信聯合懲戒力度。當前,失信問題高發的一個重要原因是失信成本過低,因此解決的最有效辦法就是加大失信聯合懲戒,這方面已經形成了一套管用的措施和辦法。我們將凝聚社會合力,及時對嚴重失信行為“亮劍”,加大跨地區跨部門的聯合懲戒力度,使相關的市場主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

  二是著力拓展守信聯合激勵。在加大失信聯合懲戒力度的同時,今年將重點完善“讓守信者處處受益”的體制機制,讓守信有價、讓守信有用、讓守信有感。大力度地推動信用惠民便企,廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批這樣的信用創新產品和服務,讓“誠信”成為每個企業和個人的“可變現資產”。我們在實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒的過程中,將把保護個人信息安全作為首要前提,使人們在享受信用服務的同時更加放心、更加安心。

  三是要著力構建以信用為核心的新型監管機制。加強信用信息共享平臺和信用服務體系建設,強化公共信用評價和社會監督。通過對失信風險較高的市場主體加大抽查比例和頻次,真正做到對違法失信者“利劍高懸”,對誠信守法者“無事不擾”。通過這一系列措施,使全社會誠信水平有個大的提升。

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